将监督管理融入日常工作 在抓常抓细抓长上下功夫——生态环境部2018年第三次纪检干部座谈会发言摘登(中国环境报)
生态环境部近日在京召开2018年第三次纪检干部座谈会,来自督察办、法规与标准司等10个部门的纪检委员等,结合正在开展的“以案为鉴,营造良好政治生态”专项治理工作,就如何更好地发挥监督作用,分别谈了自己所在部门采取的做法、自己的体会和取得的成效。
抓站位 抓制度 抓提醒 抓监督
中央生态环境保护督察办公室 张国良
2018年以来,督察办党支部按照部党组和驻部纪检监察组的工作部署,坚持党建和业务一体推进,抓站位、抓制度、抓提醒、抓监督,有力保证了中央生态环保督察工作的顺利开展。
一是抓站位。督察办在组织推进中央生态环保督察工作过程中,始终坚持把强化“四个意识”、提高政治站位作为政治要求,把习近平生态文明思想作为督察工作的根本遵循。在每一次督察和督察的每一个环节,都要求督察人员走到哪里,就把习近平生态文明思想宣传贯彻到哪里;督察工作开展到哪里,就把督察铁军的良好形象展示到哪里,始终保持了中央环保督察的政治方向。
二是抓制度。从制度上扎好笼子,修改完善了《督察办权力事项廉政风险及防控措施》,制定了《中央环境保护督察纪律规定(试行)》和《中央环保督察临时党支部工作规范》,形成了50余个督察制度、模板和范式,最大限度地规范和限制自由裁量权。前不久又制定完善了督察报告、整改方案、典型案例及追责案卷审核流程等,较好保证了督察工作的有力有序、严谨严肃、规范开展。
三是抓提醒。以认真吸取孟伟严重违纪案件深刻教训为重点,结合督察工作实际,积极协助配合党支部书记,与办内全体同志及支委人员进行集体谈话,办领导之间、办领导与分管处室负责同志之间,也开展针对性谈心谈话,实事求是,直面问题,相互提醒,相互触动。除重要节假日开展的廉政提醒外,在重要专项督察进驻前,还与参加督察的带队同志及有关人员进行提醒谈话,明确工作要求和注意事项。在日常工作中坚持经常与党员干部交流谈心,及时了解党员干部思想动态,做好沟通提醒。建立了挂职同志廉政、纪律、保密等教育提醒机制,对每名挂职同志到岗和离职时进行提醒谈话,切实强化廉政、纪律和保密教育。通过谈话提醒,促使党员干部时刻紧绷廉政之弦,筑牢纪律防线。
四是抓监督。进一步梳理完善督察办廉政风险点,修改完善《督察办权力事项廉政风险及防控措施》,坚决把纪律挺在前面。结合查摆出的问题,制定了18项整改措施,狠抓整改落实。充分发挥临时党支部的战斗堡垒作用,紧盯各督察组党风廉政工作执行情况,严格落实“一督察两报告”制度,确保督察工作风清气正。
全面监督与重点监督相结合
法规与标准司 赵 柯
法规与标准司正面要求与反面警示相结合,通过党课提高思想认识,保持风清气正的政治生态。警示教育常态化,通过解剖身边案例,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉抵抗不良风气侵蚀。
开启杀毒模式,每月进行廉政自查,警钟长鸣,防微杜渐。根据安排,法规司启用了《党风廉政自查表》,每位党员干部按月开展自查,并由上一级领导审签。自查范围涉及社会交往、公务出差、主办会议、主办培训、公务出国、调查研究等6方面30项内容。对党员干部,既梳理回顾了自身行为,警钟长鸣,又主动接受监督,防微杜渐。对司处领导,既多了一条了解下级情况的渠道,又多了一项履行主体责任和监督责任的抓手。
法规司还注重全面监督与重点监督相结合,通过分类监督提醒,因人施策,明确行为界限。在对支部党员干部进行全面监督提醒的基础上,重点抓好两头:
一是重点抓好对班子成员的监督,提醒做党风廉政建设的表率,以身作则、示范带动。司主要负责同志及其他班子成员也主动与纪检委员沟通,说明出差、出国、参会、探亲期间遵守中央八项规定精神和党纪党规的情况。
二是抓好对挂职干部的监督。在地方上挂干部到岗之初,加强教育,严格要求,明确界限,杜绝隐患,如要求用公款不能请法规司任何人吃饭;用私款不能请司级领导和处长、副处长、副调研员。在司内下挂干部赴任之时,也及时进行提醒,要以中央国家机关干部的身份严格要求自己,尤其是在执行中央要求尺度不同的情况下,更要注意自我约束。
法规与标准司通过谈心谈话,适时提醒,坚持抓早、抓细、抓小,让“红红脸、出出汗”成为常态,把问题消除在萌芽状态。除日常谈心谈话外,在岗位调整、职位调整、挂职锻炼、面临困难等情形时,也及时开展谈心谈话,了解情绪波动,把握思想动态,疏导心结,起到了积极的效果。
以制度来规范 以监督来强化
自然生态保护司 彭慧芳
近年来,生态司党支部紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,坚持全面从严治党,以党员为主体,以制度来规范,以监督来强化,把管党治党责任贯穿始终,为全面提高生态环境质量提供坚强保证。
生态司注重将党建与业务相融合,全面落实从严治党。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,加强支部自身建设。严格落实“